其实康州之所以经常发生叛乱，最大的原因还是经常发生各种天灾，而且这天灾还很不均衡。
西部水多，经常发生水灾、泥石流、山体滑坡等。
北部少水，经常干旱，粮食通常是颗粒无收。
朝廷不是没有想过赈灾，但赈不了。
这就不得不说到现在朝廷的一大问题了——没钱。
不是朝廷没有收入，而是没有钱，没有白银——因为通货紧缩。
古代百姓勤俭节约，有了银钱都是存在家里，或者融掉，导致市场上流通的白银越来越少。
朝廷曾经试过发行纸币。
但老百姓不认纸币，就认白银。
白银没有钱，各地粮食产量也仅仅只够维持本地百姓的温饱，就更别说长期支援康州了。
所以康州老百姓的日子是很难过的，也没有条件读书，自然不知道什么大道理，反正怎么蛮来怎么来，只要能活下去就行的。
顾陌在康州干的第一件大事，就是西水北调，以此来缓解西部水多经常造成水患的问题和北部缺水的问题。
但是干这些工程，是需要钱的，没有钱，真的寸步难行。
下头那些地方官和乡绅们，一听顾陌要干工作，就以为顾陌要在康州薅羊毛捞钱了，十分配合，表示马上就去老百姓头上撸。
她们这么兴奋，当然是因为她们也能从中捞不少。
顾陌看了那些官员一眼。
康州难管，和这些本地的地方官也有很大的关系，她们觉得天高皇帝远，把自己当这里的土皇帝，对朝廷派来的官员根本就是阳奉阴违，所以朝廷下达的指令她们根本就不听。
就算听了，也是从中捞钱，根本不在意老百姓的死活。
“谁说我要老百姓拿钱了？老百姓日子那么难过，本督身为父母官，岂能再为难百姓？”
“那大人的意思是？”
“本督的意思，自然是捐钱了。”
一众官员一听，连连点头。
让那些乡绅富商捐钱也行，就算是路过康州的那些行商们也能拉来捐，不捐就把你扣在康州，看你是要命还是要钱。
这样一来，她们能捞的更多，反正捐多少是那些乡绅富商的事，但是上报多少就是她们这些官员的事，其中的操作空间一样很大。
结果顾陌又说：“不用那些乡绅商贾捐，就我们当官的自己捐。”
一众官员脸色开始不好看了。
顾陌又继续义正言辞的说道：“我等身为朝廷官员，理当为至尊陛下分忧，理当庇护治下百姓安居乐业，还望各位大人慷慨解囊，做个表率。”
一众官员，“……”
你只怕是白日做梦。
顾陌也不管她们心里头想啥，先带头捐——把自己这些年攒的五百两全都给捐了。
顶头上司都捐了，一众官员也不好意思一毛不拔，象征性的捐了点。
还真是象征性的，几个州县的地方官和总督衙门的官员，大大小小几十号人，捐的加起来还没有顾陌一个人捐的多。
顾陌火大，她们也有借口，“大人你是不知道，康州这地方穷山恶水的，下官等人日日为了政务劳心劳力，都是一等一的清官，家里能有几个闲钱啊，还请大人你体谅。”
一个个的跟顾陌哭穷，仿佛马上就要饿死了。
顾陌早就摸清楚了她们的德性，也没有指望她们自觉。
当然，顾陌这时候也不可能用强硬手段逼她们，毕竟她手里头啥也没有，初来乍到，人生地不熟的，还是个光杆司令，开局就把自己玩死了，后面就没法玩了。
能让她们拿出几百两来，目的也算是达成了。
如今这加起来的一千两，足够她将接下来的事进行下去了。
于是，顾陌将这一千两拿出来，开始动员老百姓。
她先让人到乡间做了一通宣传，告诉百姓总督要修水道，日后北部不仅农田有水灌溉，百姓都能喝上干净的水。
百姓们有钱的出钱，有劳动力的出力，官民齐心，共同打通西部到北部的水道。
而百姓捐的钱也不会交给官府，而是自己选代表管理，然后监督自己选的代表，全程都盯着自己捐的钱到底花在哪里。
这样一来，直接就阻断了贪官污吏从中贪污，百姓也放心。
能吃上水，而且捐出去的钱干啥了，自己也看得到，老百姓还是很踊跃的，那些乡间大户为了以后田里不再缺水，也是踊跃捐款。
半个月下来，钱、和劳力就到位了，效率十分高。
顾陌之前从各处召来的水利工匠们制定的水道方案也出来了。
一切准备就绪，顾陌又来了个公动员大会，调动了百姓的积极性和信心，就正式动工了。
之后顾陌经常到工地上视察，监督工事完成情况，每次都是穿常服，还要对劳工们进行各种慰问。
本来就长了一张老实脸，还平易近人，顾陌一下就赢得了北部老百姓的心，百姓们提到她，无不是竖起大拇指夸一声好官。
除了去视察公事，顾陌还着手处理了一些堆积的旧案。
这些堆积的旧案，并不是因为人手不够所以没能办理，而是官员们故意堆积的，就是为了从其中捞钱。
反正你不给我钱，你的案子我就拖着不判决。
到最后怎么判决，也要看谁给的钱多了，反正吃完被告吃原告。
上头的官尚且如此，下头的官差没人管，更是横行无忌，鱼肉乡里。
这些堆积的案子太多，顾陌一个人就算没日没夜的看，也不知道要看到什么时候才是个头。
下头官员乐的看她一个人受罪，一让她们办事儿就各种借口。
见此，顾陌就将官差中有编制的提出来，捏在手里。
毕竟她们以后是升是降，都要通过顾陌这个直达天听的外调京官，顾陌一通威逼利诱，她们便听了话。
而那些给地方官们充当打手的临时工，顾陌继续采用老招数，先将编制工和临时工的名单贴出来，让老百姓分清楚。
然后再让编制工临时组成了专案小组处理这些案件，并且老百姓若是遇上临时工横行乡里或者有人假冒官差欺骗百姓，立刻上报，一经查实，重罪处理。
所有案件当天发现当天处理，不准过夜。