西园寺公望现在的举动其实是受到死鱼哲学的指导，他明白，中国正在改正他们元明时犯下的错误—让日本游离在中国的控制之外。
所以日本脖子上的铁链子到现在这一步是取不掉了，英国的取掉了中国的马上就会给日本安上，唯一的区别是中国可能会给项圈里垫一层麻布，让他们的脖子不至于那么难受。
在这种情况下如果日本执意抗争，中国可能会因为中日战争的教训将日本彻底毁灭，根据伊藤博文的分析，
中日战争日本唯一得到的就是中国的警惕，在英国全球收缩的背景下，中国在亚洲的地位越来越稳固，日本要是当别人的狗对中国呲牙，中国将会失去最后一点利用日本的心思。
他们会彻底摧毁日本，这个摧毁是全方位的，甚至有可能让日本重回战国时代，分裂成几十个甚至上百个小国，彻底打断日本的骨头。
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这是他们要竭力避免的，所以他们得当好中国的狗，给中国展示日本的价值，让中国满意是他们目前最重要的目标。
但是当狗的目标是活下去，那就得有骨头，日本打算自己主动从中国手里要些骨头。
对于这一点，王启文倒是觉得没什么，大棒和胡萝卜加在一起才能实现稳固的控制链，但是给骨头的时候，也要给日本在紧一紧绳子。
所以王启文批准了向日本出售老的威远号（蛮横级）装甲巡洋舰，将安海号装甲巡洋舰租借给日本5年，同时出售给他们海天级穹甲巡洋舰的图纸，允许他们自己组装。
但是在允许他们发展海军力量的同时，中国也对他们提出了苛刻的限制，首先是日本海军必须接受东北亚联军指挥部的指挥，日本海军任何战争行为都必须接受联军指挥部的同意。
其次日本海军的实力必须要被限制，这个限制没有一个具体的吨位，只有一个大概的范围，而舰艇种类是看中国的心情，中国的心情好日本甚至可以拥有一到两艘一万吨以上的主力舰，
如果中国心情不好，那么日本连海天级这样快过时的穹甲巡洋舰也不能拥有，此外，日本的海军学院必须有中国教官的指导。
上任的海军将领必须要有在中国留学的经历，并且接受中国海军的忠诚考试。
当然，这只是对其海军的控制，而之后中国将会在经济和政治上对日本进行更多的控制，而东北亚同盟将成为中国最重要的武器。
在唐绍仪离开日本前的最后一天，日本政府同意了王启文开出的这些条件，并且在巴黎谈判之后就与中国签订条约。
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到这里，被中国重点关注10多年的日本现在可以暂时放在一边了，中国终于能够将更多的注意力放在欧洲和美国身上。
而失去了日本吸引中国的注意力，其他国家立刻就感受到了压力，美国就是第一个感受到压力的国家。
作为北太平洋仅有的两个强国，美国一直对中国的目光很敏感，在唐绍仪出访日本之后，美国第一时间发觉中国的目光已经越过日本了。
正如马吉芬所说“美国与中国在北太平洋甚至整个太平洋的接触都不可避免，唯一能够拖延的办法是让日本与俄国继续打下去，让中国对邻国持续保持关注无暇顾及其他地方。
但现在，在美国的强力支持下，俄国和亚洲国家的战争将被终结，俄国被赶回了冻土，日本打了12年的战争伤亡了上百万人，已经彻底失去了对中国的威胁，现在只能靠中国的怜悯维持国家。
中国周边能够吸引其注意力的国家已经消失，这一点在短时间内不会发生改变。”
在这种情况下，罗斯福在一只眼睛关注着巴黎谈判的同时一支眼睛也在盯着中国本土，曾经嚷嚷过一阵子的中国威胁论暂时从美国报纸上消失了。
没有人是傻子，中国刚刚成为新的列强，民族情绪飞速膨胀，这个时候如果太过刺激中国，那么中美是真的会爆发战争的。
而美国的重点是欧洲，他们并不想和中国打仗，所以舆论要掉个头，维持双方的“友谊”保证太平洋的安宁。
在这种情况下，罗斯福派出了他亲自任命的陆军部长，共和党重要领导人之一的塔夫脱访华，就中美两国对太平洋未来的和平展开磋商。
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这是美国首次派出这个级别的官员访华，但仍然改变不了其中浓厚的试探意味，而中国同样对美国保持警惕。
双方现在仍在判断对方下一步的行动，判断对方是不是最大的威胁，不过与中国不同，美国在这件事情上没什么耐心。
要知道真正的大国战略是不会像小国那样目光狭隘小家子气，作为一个大国的政治家，罗斯福对待中国的态度有点像中国对待日本的态度，
他承认中国很重要，亚洲同样重要，但是比起世界中心的欧洲来说，亚洲的位置还是要低那么一些。
欧洲现在局势敏感，英法和解，英德之间的矛盾愈演愈烈，法俄之间也有协约对付德国，稍有意外就是一场大战。
这个时候美国将注意力放在太平洋，英国可能会再玩一次太平洋均衡战略的把戏，让美国无法在愈来愈危险的欧洲发挥作用，这不是罗斯福想要的。
美国应该有匹配自己国力的影响力，这是他核心的国策，他不会放过介入欧洲事务的机会，所以中美关系绝对不能成为英国佬展现自己外交实力的舞台。
在罗斯福的心里其实有一个看起来不太现实的想法，那就是与中国签订一份太平洋谅解备忘录，确定好双方的势力范围。
以此减轻美国次要方向上的压力，将更多的精力转向更重要的欧洲区域，不过，是否能够与民族情绪高涨的中国达成一个双方都满意的条约他并没有没多少底。